Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен ряд требований, предъявляемых к уставу общества с ограниченной ответственностью, который с момента введения в действие указанного закона (1 июля 2009 года) является единственным учредительным документом общества.
Пунктом 2 ст. 5 указанного Закона установлен срок, в течение которого уставы обществ, созданных до 1 июля 2009 года, должны быть приведены в соответствие с положениями Закона, а п. 3 этой статьи установлены последствия неисполнения обществом требований рассматриваемого нормативного акта.
Анализ этих положений свидетельствует о том, что единственным негативным последствием неприведения устава в соответствие с требованиями Закона до 1 января 2010 года является невозможность применения тех положений, закрепленных в уставе общества с ограниченной ответственностью, которые противоречат действующему в настоящее время Закону «Об обществах с ограниченной ответственностью». Более того, противоречащие действующей с 1 июля 2009 года редакции Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» положения устава не подлежат применению уже и в настоящее время.
Таким образом, общество, не приведшее свой устав в соответствие с положениями Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 312-ФЗ в установленный срок, сможет и далее осуществлять свою деятельность в полном объеме.
Это утверждение в свете положений п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации может показаться не совсем верным, поскольку одним из оснований для принудительной ликвидации общества по решению суда является осуществление деятельности с грубыми нарушениями закона, но 9 октября 2009 года Федеральной налоговой службой Российской Федерации в рамках полномочий, предусмотренных п.6.3. Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", были даны разъяснения относительно последствий несовершения обществами с ограниченной ответственностью действий, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 312-ФЗ, исходя из содержания которых следует, что данное нарушение не рассматривается ФНС как грубое, и не влечет последствий в виде ликвидации общества, либо его исключения из Единого государственного реестра юридических лиц. Установленный в п. 2 ст. 5 Закона от 30.12.2008 г. № 312-ФЗ срок для перерегистрации уставов не является пресекательным, и не имеется необходимости совершения каких-либо процедур для его восстановления. Следовательно, и после 1 января 2010 года возможно осуществление регистрации новой редакции устава общества, содержание которого приведено в соответствие с действующими нормами законодательства.
В рассматриваемом Разъяснении ФНС даны рекомендации относительно оформления заявления установленной формы Р13001, предлагается к форме прикладывать отдельный лист, в котором указывать, что данные изменения вносятся в устав в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2008 г .№ 312-ФЗ. Этот лист должен быть прошит вместе с заявлением, и считается его неотъемлемой частью. Отсутствие такого листа, по мнению ФНС, не даст возможности внести в ЕГРЮЛ сведения о размерах долей участников общества, поскольку эти сведения стали обязательными для внесения в ЕГРЮЛ только с введением в действие рассматриваемого Закона. Однако здесь следует упомянуть, что и ранее указанная информация в Едином государственном реестре юридических лиц содержалась. Хотя, действительно, предыдущая редакция ст. 5 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не содержала четко выраженного требования о необходимости внесения в ЕГРЮЛ сведений о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования, ограничиваясь общей фразой «сведения об учредителях (участниках) юридического лица», установленная форма заявления Р14001 и до введения в действие Закона от 30.12.2008 г. № 312-ФЗ содержала пункт 2 в листе «Д», а также пункт 3 в листе «Г», в котором указывался размер доли участника общества, и, таким образом, сведения о размере долей участников в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью в Едином госреестре имеются.
Тем не менее, исходя из вышесказанного, по мнению налогового органа действия по подаче заявления установленной формы с приложением сведений о номинальной стоимости долей участников, стоимости доли, принадлежащей обществу, являются обязанностью общества с ограниченной ответственностью, и их неисполнение в установленный срок может, видимо, вызвать реакцию налоговых органов в виде попытки привлечения лица, исполняющего обязанности единоличного исполнительного органа общества, либо самого общества, к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ. При возникновении такой ситуации необходимо иметь в виду следующее:
Пунктом 3 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом. Однако пунктом 5 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ в предусмотрено, что юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 этой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о" - "с", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. Ключевым моментом здесь является указание на возникновение обязанности по подаче заявления в регистрирующий орган именно с момента изменения сведений, то есть, если ранее в ЕГРЮЛ таких сведений (то есть сведений о номинальной стоимости долей, об обременениях долей, о лицах, осуществляющих управление долей (долями), либо они не подверглись изменениям) не содержалось, состава административного правонарушения не возникает. Это утверждение подкрепляется и судебной практикой. Так, в соответствии с постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской обл. от 02.03.2005 г., 28.02.2005 г. по делу № А50-48637/2004-А12, оставленному без изменения постановлением ФАС Уральского округа от 16.05.2005 г. № Ф09-2015/05-С2, обязанность представить соответствующее заявление предусмотрена при наличии уже имеющейся записи в Едином государственном реестре. При этом, хотя в указанных судебных актах рассматривался вопрос о привлечении к ответственности индивидуального предпринимателя за несообщение сведений об изменении паспортных данных, это не мешает распространить выраженное судом по конкретному делу суждение и на правоотношения по вопросам внесения записей в ЕГРЮЛ, так как закон в части установления обязанностей по сообщению в регистрирующий орган подлежащих внесению в государственные реестры сведений не устанавливает каких-либо специальных различий между предпринимателями и юридическими лицами.
Таким образом, каких – либо серьезных негативных последствий для обществ с ограниченной ответственностью, не успевших в силу каких-либо причин пройти процедуру «перерегистрации» до 1 января 2010 года, не предусматривается.

2009 год

Чудинов Денис

Руководитель группы юридического консалтинга
и судебной защиты

вернуться назад...